Девятнадцатый ежемесячный отчет 2 марта – 1 апреля 2015 года

Проект

«Поддержка регионального и местного развития в Беларуси»,

финансируемый ЕС – ENPI/2013/304-759

Девятнадцатый ежемесячный отчет [1]

2 марта – 1 апреля 2015 года

 

Введение

В соответствии с Техническим заданием проекта (пункт 7.1), проект должен предоставлять ежемесячные отчеты о ходе реализации проекта не позднее 10 (десятого) числа следующего месяца. Ежемесячные отчеты должны быть объемом не более 5 (пяти) страниц и должны включать в себя описание общего хода проекта, мероприятий, проведенных за отчетный месяц, и мероприятий, запланированных на следующий месяц.

Таким образом, этот отчет является девятнадцатым ежемесячным отчетом по проекту за период со 2 марта по 1 апреля 2015 года.

 

Достижения проекта и мероприятия, проведенные за отчетный период

Пилотные проекты

Пилотные проекты делятся на два типа:

1)      Консалтинговые услуги – тендер на обслуживание (по Содействию устойчивому развитию туризма в Республике Беларусь);

2)      Закупка оборудования – тендер на поставку (Зеленая энергетика и обращение с отходами).

Тендер по туризму был открыт 17 февраля 2015 года путем публикации уведомления Представительством ЕС, приглашающим все заинтересованные стороны принять участие в тендере. Короткий список из 8 консорциумов был опубликован 27 марта 2015 года. Предварительная дата начала действия договора по тендеру – 15 июля 2015 г., начальный период выполнения задач – 30 месяцев.

Тендер на поставку был открыт 25 марта 2015 года с крайним сроком подачи заявок 25 мая 2015 года. Оценку планируется провести в течение двух последующих недель; договоры, как ожидается, будут подписаны в июне-июле 2015 г.

26 марта 2015 г. в Представительстве ЕС состоялась информационная встреча для бенефициаров / получателей тендера на поставку (областей и конечных получателей) в целях обеспечения надлежащей и эффективной подготовки каждого из бенефициаров / конечных получателей к поставке и установке оборудования. Сюда входит подготовка технико-экономических обоснований, плана работ по установке и вводу оборудования в эксплуатацию и утвержденного плана финансирования необходимых проектных, строительных и монтажных работ. В ходе встречи были подняты два основных вопроса: 1) Бенефициары / конечные получатели должны надлежащим образом подготовиться к получению и установке оборудования – если в Представительстве ЕС не получат четкую гарантию этого, оборудование поставлено не будет; 2) Бенефициары / конечные получатели несут ответственность за регистрацию проектов.

Для оказания поддержки и содействия бенефициарам / конечным получателям в этой значимой подготовительной работе в отчетном периоде проектом был заключен контракт с местным экспертом, г-ном Олегом Живицким. 31 марта 2015 г. эксперт получил краткие рекомендации о необходимой работе в отношении бенефициаров / конечных получателей.

Стратегии регионального развития

Проекты стратегий регионального развития всех шести регионов (областей) были разработаны и представлены в январе 2015 г.

Работа над стратегиями в отчетном периоде проводилась местными экспертами и специально организованными рабочими группами в каждом регионе / области на основе документа проекта «Методические рекомендации по разработке стратегий регионального устойчивого развития». Данный документ будет доработан, и его окончательный вариант планируется разослать всем соответствующим заинтересованным сторонам в качестве руководства по дальнейшей работе над стратегиями регионального и местного развития.

Работа над стратегиями должна быть закончена в сентябре 2015 г. (по запросу НИЭИ).

На период до сентября был разработан общий план работ. Исходя из него, каждая региональная рабочая группа должна скорректировать свою деятельность и разработать собственный конкретный план.

5 марта был проведен круглый стол для представителей Научно-исследовательского экономического института (в том числе его филиалов), Министерства экономики, Министерства финансов, представителей региональных органов власти, науки и т.д. Круглый стол имел две основные цели:

-          представить международный опыт по выявлению полюсов роста и приоритетов регионального развития – на основе чернового варианта документа, переведенного на русский язык;

-          представить и обсудить вышеупомянутые методические рекомендации по разработке стратегий регионального устойчивого развития.

Окончательный вариант документа «Методология определения приоритетов и полюсов роста устойчивого регионального развития в Беларуси» в переводе на русский был представлен партнерам по проекту (включая НИЭИ) 24 марта 2015 года.

Аналитическая работа

Окончательный отчет по мероприятиям А.1, А.2 и B.1 в настоящее время редактируется и будет издан и направлен заинтересованным сторонам в апреле-мае 2015 года.

В рамках мероприятий А.6 и А.7 разработан отчет «Рекомендации по концепции разработки системы мониторинга и планирования регионального развития в Республике Беларусь». Этот отчет был также направлен Партнеру по проекту, и 17 февраля мы получили от НИЭИ комментарии по тексту, на основании которых мы дорабатываем отчет.

Дальнейшая работа будет проводиться в рамках мероприятия А.7.

Поездки в рамках проекта

В отчетном периоде командой проекта были организованы встречи с региональными рабочими группами Брестской области (3 марта), Гродненской области (4 марта) и Могилевской области (6 марта). На встречах в Бресте и Гродно присутствовали руководитель проекта, международный эксперт по вопросам регионального развития, международный эксперт по определению полюсов роста и приоритетов регионального развития и эксперт по локальным процессам, а в Могилев отправились руководитель проекта, два вышеупомянутых международных эксперта и ключевой эксперт №2.

 

Целью этих поездок стала поддержка работы по региональным стратегиям, а также представление и обсуждение вышеупомянутого отчета «Методические рекомендации по разработке стратегий регионального устойчивого развития».

 

Связи с соседними регионами по вопросам регионального развития – сотрудничество между Польшей и Беларусью

 

В отчетном периоде были проведены обсуждения с Научно-исследовательским экономическим институтом в целях выявления основных тем намечаемого польско-белорусского сотрудничества по вопросам регионального развития. Итоговый документ, содержащий выработанные предложения по сотрудничеству, был направлен в Министерство инфраструктуры и развития, а также Люблинское воеводство 19 марта 2015 года. Список включает в себя 12 различных актуальных тем сотрудничества, представляющих интерес. В данный момент мы ожидаем реакции со стороны польских партнеров.

 

Совещания

 

В отчетном периоде команда проекта участвовала в нескольких встречах с частными лицами и организациями Беларуси, вовлеченными в процесс регионального развития.

В том числе:

 

-          Встреча 25 марта с представителями Республиканской конфедерации предпринимательства в целях укрепления участия представителей бизнеса и предпринимателей в работе над стратегиями регионального развития;

-          Встреча 30 марта с представителями Программы поддержки Беларуси Федерального правительства Германии (IBB) / Минского международного образовательного центра имени Йоханнеса Рау с целью обсуждения участия проекта в запланированной «Неделе устойчивого развития». На самом деле данное мероприятие будет длиться не неделю, а целый месяц, с 24 апреля по 25 мая 2015 года, и его итоги будут подведены на Заключительной международной конференции 21-22 мая 2015 года;

-          Второе заседание руководящего комитета компонента ПРООН 31 марта 2015 года.

 

Отчет о ходе реализации проекта №3

 

Третий отчет о ходе реализации проекта за период со 2 сентября 2014 года по 1 марта 2015 года в отчетном периоде был направлен Нанимающему органу и Бенефициару проекта (НИЭИ) на русском и английском языках.

 

 

Мероприятия, запланированные на следующий отчетный период

В следующем отчетном периоде, со 2 апреля по 1 мая 2015 года, команда проекта сосредоточится на следующих видах деятельности:

1)      На 7 апреля запланирована встреча с представителями НИЭИ для обсуждения пожеланий и предложений Института по поводу дальнейшей работы проекта касательно семинаров (международных, национальных, региональных), публикаций, опросов / исследований, обучения и мероприятий по развитию потенциала, включая учебные поездки и проч. Данная встреча будет проведена вместо встречи, запланированной ранее на 31 марта 2015 года, которая была отменена;

2)      На основе окончательного варианта документа «Методология определения полюсов роста и приоритетов регионального развития» по просьбе Партнера по проекту (Научно-исследовательского экономического института) будут подготовлены материалы по необходимым данным и требованиям в целях грамотного применения трех методов анализа (качественного, количественного и метода участия);

3)      Оказание содействия в проведении экспериментального исследования в Витебской области на основе вышеупомянутого анализа, изучение результатов пилотных исследований и подготовка рекомендаций по их совершенствованию;

4)      Демонстрация того, как подобные исследования могут привести к определению конкретных приоритетов и полюсов роста;

5)      Проведение консультаций в НИЭИ и его филиалах по поводу применения методологии, предложенной в вышеупомянутом документе;

6)      Подготовка в следующем отчетном периоде доработанных вариантов региональных стратегий;

7)      Время проведения в регионах / областях круглых столов с участием региональных рабочих групп по разработке региональных стратегий пока точно не определено и будет зависеть от хода работы по пересмотру стратегий регионального развития;

8)      Планирование и осуществление информационной деятельности в отношении стратегий регионального развития;

9)      Укрепление сотрудничества с бизнесом через Республиканскую конфедерацию предпринимательства – 2 апреля 2015 года состоится телефонная конференция между участниками Конфедерации, центральной группой проекта, представителями региональных филиалов Конфедерации и региональными экспертами;

10)  Продолжение работы по мероприятиям A.3, A.5 и A.7;

11)  Подготовка к проведению учебной программы в регионах / областях по теме «Анализ затрат и выгод»;

12)  Подготовка к публикации отчета (в виде книги) «Анализ системы регионального развития в Республике Беларусь по сравнению с передовыми практиками ЕС и рекомендации»;

13)  Подготовка к публикации пособия «Территориальный маркетинг. Национальный и международный опыт»;

14)  Подготовка к участию в мероприятии «Неделя устойчивого развития», в том числе в заключительном семинаре, намеченном на 21-22 мая 2015 года;

15)  Развитие сотрудничества с польскими партнерами на основе результатов ознакомительной поездки в Польшу с 23 по 28 ноября 2014 года (см. выше);

16)  Осуществление контроля над подготовительной работой, выполняемой бенефициарами / конечными получателями  тендера на поставку;

17)  Поддержка и развитие сотрудничества с Партнером по проекту и его филиалами.

Заключение

Планируемая на 7 апреля 2015 г. рабочая встреча по согласованию конкретных дальнейших действий в рамках проекта будет иметь важнейшее значение для всей последующей работы.

 

-----------------------

1 апреля 2015 года



[1] Любые мнения, высказанные в этом документе или в любом другом документе проекта, отражают исключительно точку зрения подрядчика, а не Европейской Комиссии.