Двадцать пятый ежемесячный отчет 2 сентября – 1 октября 2015 г.

Проект

«Поддержка регионального и местного развития в Беларуси»,

финансируемый ЕС – ENPI/2013/304-759

Двадцать пятый ежемесячный отчет [1]

2 сентября – 1 октября 2015 г.

Введение

В соответствии с Техническим заданием проекта (пункт 7.1), проект должен представлять ежемесячные отчеты о ходе реализации проекта не позднее 10 (десятого) числа следующего месяца. Ежемесячные отчеты должны быть объемом не более 5 (пяти) страниц и должны включать в себя описание общего хода проекта, мероприятий, проведенных за отчетный месяц, и мероприятий, запланированных на следующий месяц.

Таким образом, этот отчет является двадцать пятым ежемесячным отчетом по проекту за период со 2 сентября по 1 октября 2015 года.

Ход реализации проекта и мероприятия, проведенные за отчетный период

Пилотные проекты – тендер на поставку

По всем 10 позициям тендера были заключены договоры в конце июля и начале августа 2015 г.

Г-жа Дина Гончарова была назначена ответственным лицом за координацию процедур по одобрению и регистрации договоров со стороны Бенефициара проекта/Координатора, Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики, а г-жа Ирина Болотина, научный сотрудник НИЭИ, была назначена контактным лицом по вопросам проведения процедур, связанных с одобрением и регистрацией договоров.

Процедура регистрации проектов была начата около двух недель назад, и нас проинформировали, что в ближайшем будущем документы будут представлены Комиссии по международному техническому сотрудничеству.

Ожидается, что поставка оборудования состоится в период с ноября 2015 года по февраль/март 2016 года, установка и ввод в эксплуатацию – в период с января/февраля по май 2016 года и приемка – в период с марта по июль 2016 года.

 

 

Мы получили информацию, что подрядчик по лотам 3, 4 и 5 (AGROTEC SPA, Рим, Италия) планирует поездки на места в соответствии со следующим графиком:

·         12 октября 2015 г. – УКП «Жилкомхоз», г. Славгород (Могилевская область);

·         13 октября 2015 г. – КУПП «Боровка», г. Лепель (Витебская область);

·         14 октября 2015 г. – ГУО «Молодечненская санаторная школа-интернат», г. Молодечно (Минская область).

Однако в настоящее время даты этих поездок между подрядчиком и бенефициарами/конечными получателями пока не согласованы. Мы сообщили подрядчику, что мы хотели бы организовать с ним встречу 14 или 15 октября после посещения им объектов, чтобы узнать его мнение о ситуации на местах. В данный момент мы ожидаем ответа по этому вопросу.

Пилотный проект – тендер на обслуживание

Тендер на обслуживание по проекту «Содействие устойчивому развитию туризма в Республике Беларусь» был выигран консорциумом во главе с греческой компанией European Profiles. Проект официально стартовал в день подписания договора, 17 августа 2015 г., и продлится 30 месяцев, до 16 февраля 2018 г. Эксперты нашего проекта уже связывались с представителями компании European Profiles с целью оказания поддержки, содействия и предоставления информации, необходимой для успешной реализации нового проекта по развитию туризма.

Однако 9 сентября 2015 г. представители European Profiles сообщили нам, что из-за ряда административных проволочек специалисты компании пока не могут прибыть в Минск, но как только дата прибытия станет известна, нас незамедлительно проинформируют, чтобы мы могли назначить встречу. 28 сентября 2015 года по нашему запросу была получена информация, что два представителя проекта прибудут в Минск 30 сентября и свяжутся с нами, чтобы договориться о встрече. Кроме того, поступила информация, что начат процесс регистрации.

Таким образом, в данный момент мы ожидаем предложения от компании European Profiles касательно первого информационного совещания.

Стратегии регионального развития

Работа над региональными стратегиями развития была завершена (мероприятия В.2; В. В.4 и В.5), и 1 сентября 2015 года стратегии были направлены Бенефициару проекта (Научно-исследовательскому экономическому институту) и в Представительство ЕС. С Бенефициаром проекта была достигнута договоренность, что стратегии будут представлены на международном семинаре 22 октября 2015 года, который будет организован совместно НИЭИ и проектом. Подготовка этого мероприятия началась в отчетном периоде. В качестве приглашенного докладчика планируется привлечь Директора департамента региональной политики Люблинского воеводства (Польша).

Также  была начата подготовка круглого стола, который будет проведен в НИЭИ 16 октября с участием представителей Института, научных кругов, нашего проекта и т.д., на котором проект должен представить два своих основных итоговых результата:

-          Методологию национального планирования регионального развития – мероприятие A.3;

-          Рекомендации по разработке региональных стратегий устойчивого развития в Республике Беларусь.

 

 

Сотрудничество с Республиканской конфедерацией предпринимательства

Командой проекта установлено тесное сотрудничество с Республиканской конфедерацией предпринимательства, в рамках которого Конфедерация предложила нам принять участие в ежегодном опросе бизнес-менеджеров. Эксперты проекта разработали следующие вопросы по созданию кластеров в контексте региональных стратегий:

·         Видите ли вы потенциал и целесообразность создания (дальнейшего развития) специализированного кластера с участием вашего предприятия?

·         Если нет, почему?

·         Если да, какие условия необходимо обеспечить для эффективного функционирования такого кластера?

 

Ожидается, что результаты опроса станут известны в первой половине октября 2015 года.

 

Мероприятия A.4 и B.3 – Развитие потенциала

В связи с деятельностью по развитию потенциала команда проекта в отчетном периоде провела два двухдневных тренинга по теме «Методологические подходы и практика финансового планирования программ и проектов регионального развития с учетом социальных и экологических эффектов их реализации» – одно в Могилеве 15-16 сентября 2015 г. (для представителей Могилевской, Витебской и Гомельской областей, в том числе филиалов НИЭИ), другое в Минске 17-18 сентября 2015 г. (для участников из Минской, Брестской и Гродненской областей, в том числе для представителей НИЭИ и его филиалов). Тренинг получил очень высокую оценку со стороны примерно 50 участников обоих мероприятий: средняя оценка по 5-балльной шкале в общей сложности 15 параметров тренинга в Могилеве составила 4,70, а в Минске – 4,5227.

Тренинг был проведен двумя экспертами проекта: ключевым экспертом №3 Сергеем Ивановым и краткосрочным неключевым старшим международным экспертом Гербрандом фон Борком (см. административное распоряжение №33 от 21 июля 2015 г.). Задание предполагало командировку двух экспертов в Могилев.

В отчетном периоде прошли совещания с представителями Гомельского облисполкома (24 сентября 2015 г.) и Минского облисполкома (25 сентября 2015 г.), в которых приняли участие руководитель проекта Питер Кросби и краткосрочный старший эксперт Александр Усенков (см. административное распоряжение №34 от 31 июля 2015 г.), а в совещании c Минским облисполкомом также принял участие Сергей Иванов. Целью этих совещаний стало ознакомление регионов с мероприятиями проекта, реализация которых запланирована на оставшийся период вплоть до его завершения, и обсуждение возможных будущих мероприятий проекта, в том числе возможное содействие в подготовке реализации региональных стратегий.

9 и 23 сентября аналогичные совещания прошли с представителями Бенефициара проекта – Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики – с целью информирования о мероприятиях проекта, реализация которых запланирована на оставшийся до его завершения период, а также обсуждения дальнейших пожеланий и предложений. См. ниже информацию о совещании в Институте, состоявшемся 30 сентября 2015 г.

Аналогичные совещания запланировано провести в Витебске (13 октября), Бресте (20 октября) и Гродно (21 октября), в результате которых полностью выяснятся будущие потребности партнеров.

 

 

Кроме того, в отчетном периоде проектом были проведены следующие мероприятия:

·         Подготовка к проведению трех тренингов по вопросам кластерной политики и создания кластеров, запланированных на 17, 18 и 19 ноября 2015 года в Бресте, Минске и Могилеве;

·         Подготовка к возможному проведению обучения в регионах по теме «Инструменты поддержки предпринимательства и инноваций». Проведение обучения запланировано на вторую половину января 2016 г.;

·         Разработка плана ознакомительной поездки в Турцию в период с 31 октября по 7 ноября 2015 г.;

 

Совещание с Национальным координатором, посвященное реализации проекта

 

28 сентября 2015 г. руководитель проекта и руководство третьего компонента ПРООН были приглашены принять участие в совещании с Национальным координатором, которое прошло 30 сентября 2015 г., с целью обсуждения хода реализации проекта.

 

На этом совещании представители команды нашего проекта проинформировали остальных участников о ходе реализации проекта (см. выше в данном отчете и в разделе 4 Отчета о ходе реализации проекта №4), а также о планах на будущее (см. ниже в данном отчете и в разделе 5 Отчета о ходе реализации проекта №4).

 

Встреча с представителями Министерства финансов

 

30 сентября 2015 г. в Министерстве финансов состоялась встреча с г-жой Аленой Печень (начальником Главного управления бюджетной политики) и г-жой Татьяной Астрейко (заместителем начальника Главного управления бюджетной политики) с целью обсуждения будущего сотрудничества в рамках мероприятия А.5 (Содействие национальным и региональным органам управления в осуществлении среднесрочного и долгосрочного финансового прогнозирования и распределения ресурсов).

 

 

Мероприятия, запланированные на следующий отчетный период

Как сообщалось в предыдущем ежемесячном отчете №24 и Отчете о ходе реализации проекта №4, проект сосредоточит усилия на следующих направлениях:

-          Надзор и контроль за деятельностью, связанной с пилотными проектами (мероприятие B.6.4);

-          Анализ эффективности реализации пилотных проектов (мероприятие B.7);

-          Развитие потенциала (мероприятия A.4 и B.3);

-          Информирование – общие мероприятия по информированию о результатах проекта (мероприятие B.9) и информирование о результатах пилотных проектов (мероприятие B.8).

 

В следующем отчетном периоде, со 2 октября по 1 ноября 2015 года, команда проекта сосредоточится на следующих видах деятельности:

1)      Подготовка и проведение третьего заседания Руководящего комитета проекта, которое пройдет 15 октября 2015 г.;

2)      Проведение 16 октября 2015 г. в Научно-исследовательском экономическом институте Министерства экономики семинара/круглого стола, посвященного двум методологиям, разработанным командой проекта: a) «Единой методологии национального планирования регионального развития» (мероприятие A.3) и «Рекомендациям по разработке региональных стратегий устойчивого развития» (в рамках мероприятия B.5) – мероприятие изначально было запланировано на 23 сентября, но отложено в связи заболеванием эксперта;

3)      Подготовка и проведение 22 октября 2015 г. в Научно-исследовательском экономическом институте Министерства экономики семинара/круглого стола, посвященного шести проектам стратегий устойчивого регионального развития – данное мероприятие является частью ежегодной международной конференции, проводимой Научно-исследовательским экономическим институтом Министерства экономики. В этом году тема конференции – «Вопросы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития». Первый день конференции будет полностью посвящен проекту и презентации его результатов (региональных стратегий), и проект, таким образом, станет организатором первого дня конференции. Для проведения презентации, посвященной региональному развитию и реализации региональных стратегий на основе польского опыта, планируется пригласить Директора департамента региональной политики Люблинского воеводства, господина Богдана Кавалько или эксперта этого департамента;

4)      Подготовка и реализация рабочих поездок в Витебск (13 октября), Брест (20 октября) и Гродно (21 октября) (см. выше) для проведения обсуждения региональных стратегий развития и их реализации (см. выше). Каким образом проект может оказать в этом поддержку? В ходе поездок в Брест и Гродно планируется провести круглые столы для членов региональных рабочих групп, посвященных региональному развитию и реализации региональных стратегий развития, во время которых будет проведена презентация представителем Люблинского воеводства;

5)      Дальнейшая подготовка запланированной на 31 октября – 7 ноября 2015 г. ознакомительной поездки в Турцию (Анкару и Трабзон) для 24 участников – она начнется в конце следующего отчетного периода;

6)      Подготовка ознакомительной поездки для 10 участников в Польшу (Варшаву и Люблин), посвященной вопросам кластерной политики и создания кластеров, которая предварительно запланирована на февраль 2016г. – конкретные даты еще не определены;

7)      Начало планирования мероприятий по надзору и контролю за реализацией пилотных проектов (мероприятие B.6.4) по соглашению с Нанимающим органом и в соответствии с полученным планом/графиком поставки, установки и приемки оборудования;

8)      Поддержка и развитие сотрудничества с Партнером по проекту, его филиалами и органами власти (облисполкомами) шести областей, а также соответствующих текущих проектов / донорских программ.

 

Заключение

Реализация проекта продвигается в соответствии с планом.

Тем не менее для повышения общей результативности проекта команда проекта в отчетном периоде начала подготовку запроса на пересмотр бюджета с целью увеличения вклада местных экспертов. 16 сентября 2015 г. Представительство ЕС было предварительно проинформировано о готовящемся запросе.

                        -----------------------

1 октября 2015 г.

 



[1] Любые мнения, высказанные в этом документе или в любом другом документе проекта, отражают исключительно точку зрения подрядчика, а не Европейской комиссии.